Kuč tužio Savjet ASK: Braletić ne ispunjava uslove za direktoricu, Tomović u sukobu interesa

Jedan od kandidata za direktora Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) u punom mandatu, Mithat Kuč, podnio je tužbu Upravnom sudu protiv Savjeta Agencije za sprečavanje korupcije zbog odluke o izboru Kristine Braletić za direktoricu ASK, smatrajući da je u postupku odlučivanja postojao sukob interesa, nezvanično je saopšteno Portalu ETV.

Razlog za tužbu je činjenica da je za izbor Braletić glasao član Savjeta ASK i advokat Mladen Tomović, za kojeg podnosilac tužbe smatra da je bio u sukobu interesa.

Kuč je tužbu podnio radi poništaja Odluke o izboru direktorice Agencije za sprečavanje korupcije od 17. aprila 2026. godine.

U obrazloženju, u koje je Portal ETV imao uvid, Kuč navodi da je u postupku izbora direktorice Agencije učestvovao član Savjeta Mladen Tomović, iako su postojale okolnosti koje su objektivno dovodile u pitanje njegovu nepristrasnost.

Naime, Mladen Tomović je prethodno zastupao izabranu kandidatkinju Kristinu Braletić u postupku pred Upravnim sudom Crne Gore, o čemu tužilac posjeduje odgovarajuće dokaze koji će biti dostavljeni sudu.

Postojanje prethodnog profesionalnog odnosa između člana Savjeta i kandidatkinje koja je kasnije izabrana za direktoricu predstavlja okolnost koja kod svakog objektivnog posmatrača izaziva opravdanu sumnju u nepristrasnost odlučivanja.

Uprkos tome, imenovani se nije izuzeo iz postupka odlučivanja niti je Savjet razmatrao njegovo izuzeće, iako je članom 10 Zakona o sprečavanju korupcije propisano:

„Ako javni funkcioner u organu vlasti u kojem vrši javnu funkciju učestvuje u raspravi i odlučivanju u stvari u kojoj on ili povezano lice sa javnim funkcionerom ima privatni interes, dužan je da se bez odlaganja uzdrži od preduzimanja bilo koje radnje za koju postoji rizik od postojanja sukoba interesa, kao i da najkasnije u roku od tri dana od dana saznanja za to da pisanu izjavu o postojanju privatnog interesa, odnosno riziku od postojanja sukoba interesa i o tome obavijesti organ vlasti, kao i ostale učesnike u raspravi i odlučivanju“, dok je stavom 5 istog člana propisano da u slučaju iz stava 1 ovog člana javni funkcioner ne može učestvovati u raspravi i donošenju odluke dok Agencija ne da mišljenje o postojanju sukoba interesa.

Time su, kako se navodi u tužbi, povrijeđena osnovna načela objektivnosti, nepristrasnosti, jednakosti kandidata i zakonitosti postupka.

Posebno je značajno što se radi o izboru rukovodioca institucije čija je osnovna funkcija zaštita javnog interesa i borba protiv korupcije, zbog čega standardi integriteta moraju biti viši nego u drugim postupcima.

Tomović zastupao Braletić pred Upravnim sudom

Portal ETV je ranije objavio da je Tomović, koji je glasao za izbor Braletić, prethodno zastupao njene interese pred Upravnim sudom, i to u postupku pokrenutom protiv odluke same ASK.

Advokat Veselin Radulović je, prije izbora Braletić, za Portal ETV kazao da jasno prepoznaje sukob interesa i upozorio da bi Tomovićevo glasanje moglo uticati na zakonitost odluke Savjeta.

– Ove okolnosti, po mom mišljenju, nameću obavezu članu Savjeta da se u ovakvim situacijama sam izuzme iz postupka odlučivanja o izboru direktora ASK, jer bi u suprotnom njegovo glasanje i učešće u donošenju odluke mogli ozbiljno kompromitovati cijeli proces i uticati na zakonitost odluke Savjeta – naveo je tada Radulović za Portal ETV.

Tomović: Ne prepoznajem sukob interesa

Tomović je, međutim, tvrdio da ne prepoznaje sukob interesa niti problem nepristrasnosti.

U izjavi za Portal ETV kazao je da je povukao punomoćje u postupku u kojem je zastupao Braletić, i to nakon što je postao član Savjeta ASK.

Reagovao i Drago Kos

Nakon izbora Kristine Braletić oglasio se i nezavisni ekspert za borbu protiv korupcije, slovenački stručnjak Drago Kos.

– Iako sam više puta izjavio da gospodin Mladen Tomović ne može biti član Savjeta Agencije za sprečavanje korupcije, do sada sam nekako sarađivao sa ASK. Nakon jučerašnje sjednice Savjeta, od toga u potpunosti odustajem. Ono što se juče događalo najgora je slika koju Savjet ASK može pokazati o sebi – rekao je tada Kos u izjavi za Portal ETV.

Osporena odluka je nezakonita i zbog pogrešne primjene člana 96 stav 3 Zakona o sprečavanju korupcije.

Vlada Crne Gore je na sjednici od 30.03.2023. godine donijela Rješenje o imenovanju Kristine Braletić za članicu Koordinacionog tijela za praćenje i upravljanje politikom prevencije i suzbijanja nepravilnosti u cilju zaštite finansijskih interesa Evropske unije (AFCOS mreža), o čemu je ASK dana 08.05.2023. godine dala mišljenje broj 02-01-1595/2, koje mišljenje je upravo pobijo član Savjeta Mladen Tomović kao punomoćnik Krsitine Braletić tužbom pred Upravnim sudom Crne Gore U br.10098/23,  koji postupak je i dalje i toku.  

Članom 96 stav 3 Zakona o sprečavanju korupcije propisano je da za direktora Agencije ne može biti izabrano lice koje je u  periodu od pet godina prije imenovanja bilo imenovano od strane Vlade Crne Gore na  funkciju ili u tijelo koje predstavlja zakonsku  smetnju za izbor na ovu funkciju.

U trenutku donošenja osporene odluke nije protekao zakonom propisani period od pet  godina od imenovanja Kristine Braletić od  strane Vlade Crne Gore.

Uprkos tome, Savjet Agencije nije utvrdio postojanje ove zakonske smetnje, niti je u  obrazloženju odluke dao razloge zbog kojih smatra da kandidatkinja ispunjava uslove iz  člana 96 Zakona o sprečavanju korupcije.

Na taj način Savjet je pogrešno primijenio materijalno pravo i izvršio izbor lica koje nije  ispunjavalo zakonske uslove za imenovanje na funkciju direktorice Agencije za sprečavanje korupcije

Kako se radi o imperativnoj zakonskoj normi koja uređuje uslove za izbor direktora Agencije, njeno kršenje čini osporenu odluku nezakonitom i predstavlja samostalan osnov za njeno poništenje.