IFC: Završetak koncesije aerodroma ključan za modernizaciju i investicije

Završetak procesa koncesije za crnogorske aerodrome je od ključnog značaja za njihovu modernizaciju i privlačenje stranih investicija, ocijenio je ekspert Međunarodne finansijske korporacije (IFC) Nico Saporiti, dodajući da je postupak sproveden u skladu sa međunarodnim standardima.

Saporiti, koji je bio uključen kao savjetnik crnogorske Vlade u procesu pripreme i sprovođenja tendera za koncesiju aerodroma u Podgorici i Tivtu, kazao je da je završetak koncesionog procesa važan, jer će staviti tačku na dug i složen postupak usmjeren ka modernizaciji dvije vazdušne luke.

– Projekat je godinama bio u fazi pripreme, a cilj je riješiti problem kapaciteta, kvalitet usluge koji želimo da poboljšamo, kao i dugoročne investicione potrebe koje je teško zadovoljiti isključivo javnim finansiranjem – rekao je Saporiti u intervjuu agenciji Mina-business.

On je rekao da je to vjerovatno najveća investicija u infrastrukturu u zemlji kroz mehanizam javno-privatnog partnerstva.

– I upravo zato što je toliko vidljiva, Crna Gora se pozicionira na mapi kao investitoru naklonjena destinacija, a ko zna, možda podstakne i više stranih ulaganja u zemlju. Mislim da je to bio dug put i važno je da dođemo do uspješnog kraja – rekao je Saporiti.

Na pitanje da li je u postupku koncesije sve sprovedeno u skladu s međunarodnim standardima, Saporiti je kazao da smatra da jeste.

– Očigledno je to proces koji je trajao dugo i voljeli bismo da je bio kraći. Ali, bio je COVID i promjene vlada i ne možete kontrolisati rokove. Što se tiče samog procesa, iskreno mislim da je sproveden u skladu s međunarodnim standardima dobre prakse – rekao je Saporiti.

Vlada je danas utvrdila Predlog odluke o davanju koncesije za crnogorske aerodrome Podgorica i Tivat, prema kojem bi koncesija bila dodijeljena prvorangiranom ponuđaču Incheon International Airport Corporation (IIAC) na period od 30 godina. Konačnu odluku o tome donosi Skupština.

Saporiti je rekao da je u pretkvalifikacionom postupku Vlada pozvala zainteresovane međunarodne investitore da se prijave i postavila veoma visoke minimalne standarde, što je u skladu s međunarodnom najboljom praksom.

– Na kraju su ostale tri kompanije, od kojih je jedna ispala, a preostale dvije su izuzetno kvalifikovane. Nakon pauze zbog COVID-a, smjene vlada i obnavljanja dokumentacije, tender je ponovo pokrenut prošle godine. Vlada je pozvala prethodno kvalifikovane kompanije da dostave ponude. Obje ponude su prošle tehničku evaluaciju i ispunile zahtjeve Vlade – dodao je Saporiti.

Iz njegove perspektive, kako je rekao, obje su bile prihvatljive, jer su ispunile minimalne kriterijume.

– A onda je, na potpuno transparentan način, najpovoljniji ponuđač određen – ne subjektivnom ocjenom, već jednostavno matematičkom formulom u kojoj je veoma velika komponenta bila finansijska ponuda pobjedničkog ponuđača. Jedna ponuda je dvostruko bolja od druge u finansijskom smislu. Ključna je finansijska ponuda – objasnio je Saporiti.

Na pitanje kako model koncesije može da obezbijedi zaštitu javnog interesa i koji su ključni kontrolni mehanizmi koje država treba da zadrži, Saporiti je odgovorio da je, prije svega, koncesija vrsta javno-privatnog partnerstva.

– Svaki ugovor o koncesiji, a i ovaj koji će biti objavljen i dostupan svima, sadrži određene obaveze privatnog sektora i predviđa kontrolu tih standarda. Takvi ugovori nijesu novina – postoje više od 20 godina. Ako pogledate sve evropske turističke gigante – Španiju, Tursku, Grčku, svi aerodromi u tim zemljama razvijeni su i njima se upravlja kroz javno-privatna partnerstva – kazao je Saporiti.

Vlada, kako je naglasio, ostaje vlasnik imovine, ima pristup svim informacijama i povremeno provjerava postignute ciljeve.

– Ako stvari ne idu dobro, ugovor predviđa i mehanizam za izlaz i raskid sporazuma. Jedan od uzroka neuspjeha mnogih javno-privatnih partnerstava, ne samo u sektoru aerodroma već i u drugim oblastima, jeste sukob kultura i interesa između javne i privatne strane. I mislim da ste u ovom slučaju posebno srećni, jer kada su u pitanju aerodromi, interesi su potpuno usklađeni, jer svi žele povećanje prometa i razvoj turizma – smatra Saporiti.

On smatra da će se javiti određene poteškoće, ali da će one biti lakše za rješavanje jer je prvorangirani ponuđač kompanija u državnom vlasništvu.

– Oni će zaraditi ako promet poraste, a njihov posao će biti da izgrade fantastičan aerodrom i osiguraju da bude čist, otvoren, bez gužvi i slično. Ali, oni su i u partnerstvu s Vladom Crne Gore, tako da promet neće rasti ako Vlada ne vodi dobru politiku ekonomskog rasta ili ako politika razvoja turizma ne bude uspješna. Jedna strana zaista treba drugu – istakao je Saporiti.

Na pitanje kakvu očekuje odluku parlamenta, rekao je da je to političko pitanje, ali da se nada pozitivnom ishodu.