DRI dala negativno mišljenje: Nepravilnosti u trošenju budžetskog novca, više od 60 odsto preporuka nije sprovedeno
Državna revizorska institucija (DRI) dala je uslovno mišljenje na finansijsku reviziju i negativno mišljenje na pravilnost Predloga zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za 2025. godinu. Revizori su utvrdili materijalno značajne nepravilnosti u budžetskim evidencijama, ugovaranju i izmirivanju obaveza, kao i evidentiranju državnih prihoda. Posebno zabrinjava podatak da čak 61,02 odsto preporuka iz prethodne revizije nije realizovano, dok je u potpunosti sprovedeno svega 10,17 odsto.
Kolegijum DRI, koji su činili član Senata Milan Dabović, kao rukovodilac, i predsjednik Senata Siniša Čađenović, utvrdio je da finansijski izvještaj o izvršenju državnog budžeta za prošlu godinu sadrži greške i nepravilnosti koje imaju materijalan uticaj na iskazane podatke.
Prema Predlogu zakona o završnom računu budžeta, prihodi su iznosili 2,87 milijardi eura, a izdaci 3,19 milijardi eura, dok je gotovinski deficit iskazan u iznosu od 313,68 miliona eura.
Revizijom je utvrđeno da prihode treba uvećati za 11 miliona eura, a rashode za 3,6 miliona, čime se iskazani deficit koriguje na 306,32 miliona eura.
Modifikovani gotovinski deficit, nakon izvršenih korekcija, iznosi 320,53 miliona eura, navodi se u izvještaju DRI.
Obaveze ugovarane mimo planiranih sredstava, dugovanja nijesu redovno izmirivana
Negativno mišljenje na reviziju pravilnosti dato je zbog nepravilnosti u radu Ministarstva finansija i drugih budžetskih potrošačkih jedinica.
Revizori su utvrdili da Ministarstvo finansija nije u potpunosti uskladilo vođenje Glavne knjige Trezora sa važećim Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za državni i opštinske budžete.
Pojedine potrošačke jedinice ugovarale su obaveze iznad iznosa predviđenih budžetom, dok dospjele obaveze nijesu redovno izmirivane.
Utvrđeno je i da obaveze naplaćene putem prinudnog izvršenja nijesu odgovarajuće rasknjižene, što dodatno ukazuje na nedostatke u vođenju finansijskih evidencija.
Nijesu evidentirani milioni eura prihoda od „Monte puta“ i Aerodroma Crne Gore
Posebne nepravilnosti utvrđene su u oblasti poreskih evidencija i evidentiranja državnih prihoda.
Kako navode iz DRI, ni tokom 2026. godine Završni poreski račun za 2025. nije dostavljen u zakonom propisanom roku.
Takođe, ukidna rješenja o reprogramu poreskih potraživanja nijesu evidentirana na analitičkim računima poreskih obveznika.
Revizija je pokazala i da prihodi državnog budžeta po osnovu dijela neto dobiti preduzeća „Monte put“ i „Aerodromi Crne Gore“ nijesu evidentirani u ukupnom iznosu od 7.759.632,70 eura.
DRI je ukazala na potrebu unapređenja poreskih evidencija, usklađivanja Glavne knjige Trezora sa propisima i obezbjeđivanja zakonitog odobravanja sredstava tokom privremenog finansiranja.
Više od 61 odsto preporuka ostalo neispunjeno
Jedan od posebno značajnih nalaza odnosi se na izuzetno nizak stepen realizacije preporuka koje je DRI dala nakon revizije završnog računa budžeta za 2024. godinu.
Prema utvrđenom stanju:
- 10,17 odsto preporuka je u potpunosti realizovano;
- 13,56 odsto djelimično je realizovano;
- 61,02 odsto nije realizovano;
- 6,78 odsto označeno je kao neprimjenjivo;
- 3,39 odsto nalazi se u fazi realizacije;
- Za 5,08 odsto preporuka nije utvrđen status.
Ovi podaci pokazuju da najveći dio ranije utvrđenih nepravilnosti i preporučenih mjera za njihovo otklanjanje nije dobio odgovarajući institucionalni odgovor.
Negativno mišljenje na reviziju pravilnosti ukazuje na ozbiljne nedostatke u poštovanju propisa koji uređuju upravljanje javnim finansijama, dok uslovno mišljenje na finansijsku reviziju potvrđuje da su u završnom računu budžeta utvrđena materijalno značajna odstupanja.
Izvještaj DRI tako ponovo otvara pitanje odgovornosti za upravljanje državnim novcem, pouzdanosti budžetskih evidencija i efikasnosti sprovođenja revizorskih preporuka.