Nowak: Dosljedna primjena evropskih propisa doprinijeće bezbjednosti saobraćaja i fer uslovima za prevoznike

Jačanje kapaciteta crnogorskih inspektora i policijskih službenika za primjenu evropskih propisa, kontrolu radnog vremena profesionalnih vozača i otkrivanje manipulacija tahografima od ključnog je značaja za unapređenje bezbjednosti drumskog saobraćaja i stvaranje ravnopravnijih uslova poslovanja za prevoznike, ocijenio je poljski stručnjak za tahografe i socijalne propise koji se odnose na profesionalne vozače Christoph Nowak, saopštili su iz PR Centra.

Kako navode, Nowak, koji je održao trodnevnu obuku za predstavnike Ministarstva unutrašnjih poslova o radnom vremenu profesionalnih vozača, zahtjevima Evropske unije, pametnim tahografima i nadzoru, istakao je da je, nakon usvajanja značajnog broja zakona i podzakonskih akata, jedan od najvažnijih zadataka obezbijediti njihovu dosljednu primjenu u praksi.

Govoreći o značaju stručnih obuka za predstavnike nadležnih organa, podsjetio je da njegova saradnja sa crnogorskim institucijama traje od 2018. godine, kada je započeo zajednički rad sa predstavnicima Ministarstva saobraćaja i inspekcijskih službi.

“Aktuelna obuka dio je niza aktivnosti realizovanih tokom prethodnih mjeseci. Ona omogućava crnogorskim kontrolnim organima da koriste iskustvo koje je poljska Inspekcija drumskog saobraćaja sticala tokom prethodne 24 godine. To je odlična prilika da se znanje prenese kolegama iz inspekcije i policije i unaprijedi primjena propisa u svakodnevnom radu“, kazao je Nowak.

Teorijsko poznavanje zakonodavstva, prema njegovim riječima, predstavlja osnovu, ali praktične vještine imaju presudnu ulogu u prepoznavanju nepravilnosti i pravilnom postupanju tokom kontrola.

“Crnogorski inspektori i policijski službenici već imaju značajno iskustvo, ali je kontinuirano usavršavanje neophodno. Propisi i tehnologije se mijenjaju, pa čak i iskusni inspektori moraju redovno obnavljati znanje. U Poljskoj je takva praksa dio našeg sistema stručnog usavršavanja“, objasnio je Nowak.

Jedna od centralnih tema obuke bila je primjena socijalnih propisa u drumskom transportu, naročito pravila o vremenu vožnje i odmora profesionalnih vozača, kao i otkrivanje manipulacija tahografskim zapisima. Nowak je upozorio da posljedice takvih manipulacija mogu biti znatno ozbiljnije od kršenja administrativnih obaveza.

“Manipulacije tahografima nijesu samo oblik nelojalne konkurencije među prevoznicima. One prije svega predstavljaju ozbiljan rizik za bezbjednost saobraćaja. Umor vozača je jedan od problema, ali određeni načini manipulacije mogu uticati i na funkcionisanje bezbjednosnih sistema vozila, poput ABS-a i drugih sistema koji pružaju podršku vozaču“, ukazao je Nowak.

Posljedice mogu biti veoma ozbiljne, posebno prilikom naglog kočenja, ukoliko ti sistemi ne funkcionišu na predviđeni način. Zbog toga je, kako je naglasio, važno da kontrolni organi raspolažu znanjem i opremom za otkrivanje različitih oblika manipulacija, ali i da razumiju njihov potencijalni uticaj na sve učesnike u saobraćaju.

Značajan napredak u radu inspekcijskih službi, pojasnio je Nowak, predstavljaju pametni tahografi druge generacije, koji omogućavaju savremeniji i efikasniji pristup kontroli vozila u međunarodnom transportu.

“Jedna od njihovih najvažnijih prednosti jeste mogućnost daljinske provjere određenih podataka bez prethodnog zaustavljanja vozila. Kontrolni organi, uz odgovarajuću opremu, mogu da dobiju informacije koje ukazuju na moguće nepravilnosti i na osnovu toga odluče koje vozilo treba zaustaviti radi detaljnije kontrole. Takav sistem već koriste inspekcijske službe u Poljskoj, Njemačkoj, Litvaniji i drugim evropskim državama“, naveo je Nowak.

Ovaj postupak, poznat kao prethodna selekcija vozila, kako je pojasnio, omogućava racionalnije korišćenje resursa nadzornih organa, ali donosi koristi i transportnim kompanijama koje posluju u skladu sa propisima.

“Prevoznici koji poštuju pravila imaju manje razloga da budu predmet nepotrebnih zaustavljanja, dok inspektori mogu da se usmjere na vozila kod kojih postoje pokazatelji mogućih nepravilnosti. Na taj način unapređuju se efikasnost nadzora i uslovi za fer konkurenciju“, istakao je Nowak.

Govoreći o izazovima sa kojima se suočavaju kontrolni organi širom Evrope, Nowak je ukazao na različita tumačenja pojedinih odredaba evropskog zakonodavstva. Za efikasan nadzor ključna je, kako je naglasio, dosljedna primjena pravila, uz mogućnost konsultacija sa Evropskom komisijom i iskusnijim nadzornim institucijama kada postoje nedoumice.

“Ako je propis jasan i predviđa određeno postupanje u slučaju utvrđene nepravilnosti, potrebno ga je dosljedno primijeniti. Poljske institucije spremne su da podijele iskustvo i pruže podršku crnogorskim kolegama kada se pojave pitanja u vezi sa primjenom propisa“, poručio je Nowak.

Podsjetio je i na međunarodni karakter drumskog transporta, budući da crnogorski prevoznici saobraćaju evropskim putevima, dok strani prevoznici koriste infrastrukturu Crne Gore. Nadležne službe različitih država zato se suočavaju sa sličnim izazovima, među kojima su pokušaji prekoračenja dozvoljenog vremena vožnje i manipulacije evidencijama.

“Bez obzira na to da li je riječ o vozilu iz Crne Gore, Poljske ili neke druge države, problemi su veoma slični. Zato je važno da se pravila primjenjuju dosljedno i da se kroz praktičan rad unaprijedi sposobnost prepoznavanja i sprečavanja nepravilnosti“, rekao je Nowak.

Takav pristup, kako je ocijenio, doprinosi većoj sigurnosti na putevima, zaštiti profesionalnih vozača i drugih učesnika u saobraćaju, ali i jednakim uslovima poslovanja za domaće i međunarodne prevoznike.

Posebnu vrijednost dosadašnjih aktivnosti Nowak vidi u dugogodišnjoj saradnji crnogorskih i poljskih kontrolnih organa, podsjećajući da su predstavnici crnogorske inspekcije su prije nekoliko godina boravili u studijskoj posjeti regionalnom inspektoratu u Poljskoj, gdje su se upoznali sa tamošnjim iskustvima i načinom rada.

“Ekspertska podrška je realizovana u okviru projekta „Tehnička pomoć za jačanje kapaciteta i unaprjeđenje pravne harmonizacije, performansi i efikasnosti u sektoru saobraćaja u Crnoj Gori“, koji se sprovodi u saradnji sa Ministarstvom saobraćaja. Projekat finansira Evropska unija, a sprovodi ga konzorcijum predvođen kompanijom DAI Global Belgium, u partnerstvu sa GIZ-om i ENOVA-om”, zaključuje se u saopštenju.