MZ: Nalaze DRI tumačiti precizno - javnim sredstvima upravljamo odgovorno, transparentno i u skladu sa zakonom

Svaki cent je utrošen u unapređenje zdravstvenog sistema, u skladu sa zakonom i strateškim dokumentima, poručili su iz Ministarstva zdravlja, reagujući na nalaz Državne revizorske institucije (DRI) koja je dala negativno mišljenje na Godišnji finansijski izvještaj za 2025. godinu i na pravilnost poslovanja tog resora.

DRI je utvrdila brojne nepravilnosti u upravljanju budžetskim sredstvima, računovodstvenim evidencijama, javnim nabavkama i drugim oblastima poslovanja.

Ministarstvo zdravlja saopštilo je da su u tom resoru iznenađeni načinom na koji su u javnosti predstavljeni pojedini nalazi DRI, sadržajem i interpretacijom dijela nalaza, posebno imajući u vidu obim dokumentacije i pojašnjenja koji su tokom revizije bili dostupni DRI.

- Ministarstvo uvažava nezavisnost DRI i njenu ustavnu i zakonsku ulogu u kontroli javnih finansija. Upravo zato smatramo važnim da se nalazi ove institucije u javnosti tumače precizno, cjelovito i na osnovu činjenica i dokumentacije koja je bila predmet revizije - navedeno je u reagovanju.

Tvrde da je DRI dostavljena obimna dokumentacija, u papirnoj i elektronskoj formi, kao i dodatna pojašnjenja o pitanjima koja su bila predmet kontrole.

- Ministarstvo je revizorima bilo dostupno za sva dodatna pitanja i nedoumice, pa je iznenađujuće da pojedini konačni nalazi, u našoj procjeni, ne odražavaju u dovoljnoj mjeri informacije i dokumentaciju koje su DRI bile na raspolaganju - ističe se u reagovanju.

Posebno ukazuju na dio nalaza koji se odnosi na sredstva koja Ministarstvo, u okviru projekta „Jačanje sistema zdravstva u Crnoj Gori" prenosi UNDP-u kao implementacionom partneru.

- Ovaj projekat realizuje se u kontinuitetu od 2017. godine, u skladu sa ugovorenim modelom implementacije i Sporazumom o zajedničkom finansiranju između UNDP-a i Vlade Crne Gore utemeljenim u međunarodnom pravu i domaćem zakonodavnom okviru. Indikativno je da je tokom ovog perioda DRI u više navratio vršio kontrolu rada Ministarstva zdravlja pri čemu uprava sada po prvi put problematizuje način saradnje sa UNDP - dodaje se u saopštenju.

Takođe, kako kažu u Ministarstvu zdravlja, takav model saradnje nije specifičnost Ministarstva zdravlja, jer sličan aranžman sa UNDP-om imaju i druga ministarstva, kao i drugi organi iz izvršne ali i iz sudske vlasti.

Tvrde i da je netačan nalaz da Ministarstvo zdravlja nema uvid i nadzor nad korišćenjem prenesenih sredstava.

- Naime, Ministarstvo zdravlja planira i daje instrukcije, kroz naloge, za sve aktivnosti koje se realizuju preko UNDP-a, vrši nadzor nad njihovim sprovođenjem i daje odobrenje za plaćanje. Sve aktivnosti u okviru projekata dokumentovane su kroz obimnu projektnu dokumentaciju, koja je, zajedno sa relevantnim informacijama i dokazima, dostavljena Državnoj revizorskoj instituciji (DRI) - dodaje se u reagovanju.

To što se dio dokumentacije, poput pojedinačnih ugovora sa dobavljačima, nalazi kod UNDP-a je, navode u MZ, posljedica ugovorenog načina realizacije projekta, a ne izostanka nadzora Ministarstva. Tvrde da Ministartsvo i pored toga ima jasan uvid u kompletan finansijski tok.

Sredstva su, kako kažu, prenesena u skladu sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore.

- Ministarstvo cijeni smjernice DRI o dobroj praksi, kako bi, u saradnji sa Ministarstvom finansija, unaprijedilo njihovo evidentiranje - ističe se u reagovanju..

Što se tiče dopunskog rada, u Ministarstvu kažu da je on odobren zbog povećanog obima posla koji je proistekao iz obaveza u okviru EU agende, a čije je ispunjavanje u 2025. godini zahtijevalo dodatni angažman zaposlenih.

- Na mjesečnom nivou postoje četiri ugovora o dopunskom radu, što je, imajući u vidu obim poslova i ukupan broj zaposlenih, srazmjeran i očekivan nivo dodatnog angažmana. Dopunski rad predstavlja naknadu za dodatni posao i po svojoj prirodi se razlikuje od varijabilnog dijela zarade, koji se odnosi na izuzetan učinak - dodaje se u reagovanju.

Kada je riječ o dvostrukim plaćanjima, radi se, pojašnjavaju u Ministarstvu, o izolovanim administrativnim greškama koje su identifikovane i otklonjene. Prema tome, nije riječ o gubitku javnih sredstava.

- Kašnjenje sa predajom IOPPD obrazaca za period maj–decembar 2025. godine posljedica je tehničkih okolnosti izazvanih uvođenjem novog portala Poreske uprave – IRMS, a ne nemarom Ministarstva. Ove okolnosti iznijeli smo tokom revizije, a problemi su u međuvremenu riješeni - naglašeno je u reagovanju.

Poručuju da je njihov stav jasan - javni novac mora biti zaštićen, njegovo korišćenje dokumentovano, a rad institucija podložan kontroli.

- Svaki cent je utrošen u unapređenje zdravstvenog sistema, u skladu sa zakonom i strateškim dokumentima. Poštujemo nezavisnost DRI i njeno pravo da iznese svoje nalaze. Istovremeno, štitićemo integritet zaposlenih i institucije, i osuđujemo zlonamjernu i tendenciozno usmjerenu interpretaciju kojom se stvara drugačija slika od one koju potvrđuju dokumentacija i činjenice - poručili su iz Ministarstva zdravlja.