Ivanković: Implementacija Direktive 29 iz 2012. godine uslov za ispunjenje poglavlja 23

Posao organizacije "Victim Support Europe" je da, u saradnji sa Evropskom unijom, crnogorskim vlastima, civilnim sektorom i svim institucijama, pronađe način da se implementira EU direktiva o pravima žrtava i uspostavi nacionalni sistem podrške za sve žrtve svih krivičnih djela – rekla je, gostujući u centralnoj informativnoj emisiji "24 Sata" na Televiziji E, zamjenica direktora ove organizacije Aleksandra Ivanković.

Uslov za ispunjenje poglavlja 23 je, kaže Ivanković, implementacija Evropske direktive o pravima žrtava, takozvane Direktive 29 iz 2012. godine, a trenutno je u završnoj fazi i usvajanje amandmana na tu direktivu, koji će poboljšati položaj žrtava i unaprijediti njihova prava.

- Ta direktiva, koju Crna Gora treba da implementira, očekuje ne samo od kandidata, nego i od svih članica Evropske unije da primijene niz prava za sve žrtve svih krivičnih djela. To znači da svaka žrtva, bez obzira na to da li se radi o ubistvu, nasilju u porodici ili provalnoj krađi, ima određen set prava. U okviru ostvarivanja tih prava, žrtve imaju pravo na podršku tokom cijelog krivičnog postupka, ali i bez obzira na to da li je krivični postupak pokrenut i da li je krivična prijava uopšte podnesena. Strategija koja je usvojena u decembru, kao i akcioni plan usvojen 25. decembra 2025. godine, podrazumijevaju da će biti dosta retroaktivne implementacije. Takođe moram da kažem da je strategija prilično neambiciozna – ciljevi i aktivnosti u akcionom planu su relativno skromni, ali predstavljaju značajan korak naprijed u implementaciji Direktive 29 iz 2012. godine - rekla je Ivanković.

Kaže da žrtve određenih krivičnih djela zahtijevaju posebnu osjetljivost, poseban pristup i specifične usluge, kao što su žrtve nasilja u porodici i rodno zasnovanog nasilja, ili žrtve trgovine ljudima, te da je potrebno obezbijediti usluge koje su tim žrtvama neophodne.

- To su specifične vrste podrške koje možda nijesu potrebne drugim kategorijama žrtava, ali problem takvog fragmentiranog pristupa je u tome što, ako prepoznajemo samo jednu vrstu žrtava, sve ostale zanemarujemo. Bilo je situacija u kojima je bilo neophodno da postoje službe podrške, krizni i dugoročni odgovor. Nažalost, svjedočili ste masovnim ubistvima posljednjih godina, u kojima nije postojao strukturalni ni dugoročni pristup. Imamo veliki broj žrtava koje nemaju nikakav pristup podršci, a čak i kada govorimo o kategorijama koje su formalno prepoznate, mnoge žrtve ne dolaze do tih usluga. Kada je riječ o skloništima za žene žrtve nasilja, ta skloništa moraju imati licencu ministarstva, a pristup je moguć isključivo ako se prijavi krivično djelo, što obeshrabruje mnoge žrtve koje možda ne žele da ga prijave - istakla je Ivanković.

Podsjeća da u Crnoj Gori postoji besplatna pravna pomoć za žrtve nasilja, ali ako žene nijesu informisane, tu pomoć neće moći da ostvare.

Ivanković ističe i da je potpuno svjesna da prava optuženih i okrivljenih moraju da se poštuju, ali nikako na štetu prava žrtava.

- Problem u postojećoj situaciji je što prava bez dostupnih usluga ne znače mnogo, kao ni prava bez načina za njihovu implementaciju. Moramo biti veoma pažljivi kada govorimo o osnaživanju i informisanju žrtava o njihovim pravima ako ta prava nijesu praćena konkretnom podrškom. Ne možete dati pravo porodici žrtve ubijenog ako usluge ne postoje. Zato je ključno da se prava, usluge, informacije i obavještavanje razvijaju paralelno. Kada govorimo o informacijama, važno je da nađemo vrijeme i žrtvi jasno objasnimo šta je očekuje - naglasila je Ivanković.

Žrtva treba da dobije uslugu i prije prijavljivanja krivičnog djela, kaže Ivanković, kako bi se osnažila i odlučila da prijavi krivično djelo.

Dodaje da sistem treba da obuhvati sve scenarije i da žrtve posmatra kao osobe kojima je nanesena nepravda, jer je, kako ističe, prevencija najbolji način sprječavanja viktimizacije.

- Treba da postoji podrška prilikom podnošenja krivične prijave, tokom istrage, rada tužilaštva i sudskog postupka. Postoji i obaveza obavještavanja žrtve o izlasku počinioca sa izdržavanja kazne, a podrška treba da postoji kontinuirano, bez obzira na to da li se vodi krivični postupak - zaključila je Ivanković.